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打造一支高素质反洗钱专家队伍

时间:2013年08月27日来源:金融时报

    自2003年中国悄然拉开金融反洗钱“序幕”,到今年反洗钱工作部际联席会第六次工作会议在京召开,这项工作发展已历经十载。十年中,反洗钱工作在北京市分行经历了组织机构和内控制度的从无到有并逐步健全;经历了监测分析系统的艰难研发并不断完善;经历了从员工到社会公众反洗钱意识的逐步树立并不断强化;经历了在建立合理高效的反洗钱管理模式道路上的积极探索并逐渐进步。如今,反洗钱工作已上升到国家战略层面,作为反洗钱工作前沿的商业银行,为了更好地履行反洗钱义务,急需打造一支高素质的反洗钱专家队伍。 
  首先,从监管部门的工作要求看,人民银行于2009年12月30日发布首个《中国2008-2012年反洗钱战略》,专门提到要“培养高素质反洗钱专家队伍”,高素质反洗钱专家队伍不但要是研究政策法规的专家,还要是情报分析和调查专家,也要是风险评估专家。 
  其次,从洗钱犯罪的特殊性质看,它不同于传统意义上的简单暴力犯罪,是典型的高智商和高科技犯罪,具有组织结构的严密性、犯罪形式的隐蔽性、犯罪手段的专业性和技术性的特点。因此,反洗钱工作所需要的人才不仅要精通金融知识、银行实务,还要具备经济、法律、贸易、英语、计算机、税务等多种综合知识,而且还要具备持续学习能力。但在基层金融机构,更注重对传统金融业务人才的培养,因此正确认识复合型人才对反洗钱工作的关键作用,培养一批跨专业、跨业务的专门人才是大势所趋。 
  第三,从金融机构的实践活动看,为了提升综合服务能力,满足广大客户日益增长的服务需求,各家商业银行竞相研发和拓展新业务、新产品、新流程、新渠道,电话银行、网上银行、手机银行等电子银行业务蓬勃发展。所有这些在便利客户的同时,也可能成为犯罪分子的洗钱工具,反洗钱工作不断面临新的挑战。回顾过去的十年,北京市分行尝试了自下而上进行情报收集、分析的工作模式。面对大量的事实得到警示:大多数的洗钱犯罪活动是跨地区、跨省市甚至跨国家进行的,而要对这些洗钱活动进行有效地分析,必须由较高层次的情报分析机构来完成。因此,着力打造一支兼具较强政策领会能力、金融从业经验和情报分析能力的反洗钱专家队伍刻不容缓。 
  2010年以来,建行北京市分行先后进行了扁平化改革和运营机制优化改革,按照集约化、精细化、专业化、流程化、职业化的理念进行运营机制的优化,整合组织架构,优化业务流程,完善管理机制,提升分行各项工作的运转效率和专业化经营能力,形成了体系化的市场竞争力。改革在对我行生产力产生深远影响的同时也对反洗钱工作产生了重大影响:一方面管理半径缩短有利于反洗钱工作开展的深入和加强,但同时也对如何建立适应这种组织架构的反洗钱管理模式及反洗钱队伍建设提出了迫切要求。为此,北京市分行从三个方面入手,加强对反洗钱人才队伍的培养: 
  第一,建立反洗钱人才的储备、培养、选拔机制,将涉及反洗钱工作的合规人员纳入分行各类人才库当中,并为其搭建更多的学习平台,使他们能学习各方面的金融业务知识和法律知识,意在培养一批既懂业务又懂监管政策的复合型人才。 
  第二,针对不同反洗钱岗位,着重分层级培养各类反洗钱人才:在反洗钱牵头部门重点培养反洗钱法律和政策专员,考虑在相应的数据分析处理部门重点培养反洗钱情报分析和调查专员,在反洗钱各主要业务部门重点培养反洗钱风险评估专员等。 
  第三,关注高校反洗钱专业人才的录用培养,以期不断为北京市分行反洗钱队伍注入新鲜血液。2004年之前国内大专院校还没有反洗钱的专门学科,存在着教育空白点。随着2006年复旦大学中国反洗钱研究中心正式揭牌,我国才有了专门的反洗钱人才专业培养机构,对我国在反洗钱方面的人才培养、理论研究、教科书的编撰等方面起到至关重要的作用。因此注重利用社会教育资源,吸收反洗钱专业人才也是打造专家团队的一项重要内容。 
  反洗钱工作是一项长期而艰巨的工作,队伍建设是反洗钱工作顺利开展的有力保障。在我国已经把反洗钱工作放在国家发展的战略高度加以宣传的背景下,在风险为本的工作理念下,各商业银行都对反洗钱工作有了更高更新的认识。我们有理由相信,在不久的将来,建行北京市分行一定能够打造出一支高素质的反洗钱专家队伍。